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黃仁龍發功暫不釋法 公民黨與李志喜劃界
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作者:
createch
時間:
2011-8-5 13:26
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黃仁龍發功暫不釋法 公民黨與李志喜劃界
黃仁龍發功暫不釋法 公民黨與李志喜劃界 ／文﹕李先知
【明報專訊】外傭居留權官司變了政治計時炸彈，特區政府和公民黨都忙於拆彈。特區政府方面，律政司長黃仁龍努力發功，說服特首和行政會議，在案件交上終審法院前，暫不尋求人大常委會釋法，以免被指破壞香港法治制度和司法獨立。公民黨方面，則急於向外界說明，李志喜資深大律師代表外傭告政府，並非公民黨的立場，以免選民誤會公民黨是外傭爭取香港居留權的幕後黑手。
民建聯副主席李慧和新民黨主席葉劉淑儀近日主動出招，將外傭官司變成熱門政治議題。李慧突顯的是外傭若勝訴，可能有逾10萬外傭符合資格申請香港居留權，連同其子女，恐多達數十萬人湧來香港，對香港的房屋、教育、醫療和社會福利制度，構成沉重包袱。葉劉淑儀也突顯這個危機，指政府過去打居留權官司輸多贏少，應該考慮盡早提請人大常委會釋法，徹底解決外傭來港工作可能取得居留權的問題。
民建聯和新民黨相信是從協助政府解決問題的角度出發，順便爭取一些政治得分，為未來一年連場選戰鋪路。不過，散播外傭湧港恐慌和呼籲人大釋法，客觀上卻為律政司長黃仁龍製造了一個政治危機。黃司長近日因為支持遞補機制民望下滑，已付出了不輕的政治代價，如果再來一次主動提請人大釋法，而且是前所未見的未開審先釋法，肯定會被指為破壞法治制度，開了一個每當遭到司法挑戰沒有勝算便找北京釋法的惡劣先例，其民望隨時一鋪清袋。
行政會議昨日召開特別會議，討論外傭居權官司，會後傳出的消息是案件提上終審法院前，暫不尋求人大釋法，政府會盡全力抗辯，敗訴時才考慮採取應變安排。這個消息反映黃仁龍成功說服了特首和行會，循傳統正途對抗司法覆核，而非繞過法院未審先釋法，這樣做雖然花費的時間和心力會較多，冒的風險也會較大，但公眾會看到政府在努力維護法治制度，尊重司法獨立，到日後若不幸敗訴，尋求人大釋法以堵塞居留權制度缺口，相信也較易獲得公眾的諒解和支持，情形就像較早前的剛果案，政府在高院和上訴庭據理力爭，到了終審階段才向法院提出尋求人大釋法，結果法律界和社會大眾普遍接受，尋求釋法並未造成社會震盪。
另一方面，民建聯和新民黨將外傭官司變成政治議題後，給公民黨也造成了巨大壓力，因為代表外傭爭取居留權的資深大律師李志喜，是公民黨的成員，在反對人大釋法和反對23條立法等重大事件中，與公民黨幾位明星大狀緊密聯手，給市民深刻印象。公民黨擔心，若不與李志喜劃界，外傭官司將成為政治對手在選舉中攻擊公民黨的有力武器，因為一般香港人都是反對讓外傭享有居留權的。
公民黨的擔心並非沒有依據。昨日，自由黨便高調發表一項電話民意調查，指逾八成受訪者不贊成外傭爭取香港永久居民身分，有近五成受訪者認為，有成員參與訴訟的公民黨應為此事負責。同一天，工聯會屬下有3600多名會員的商業機構及家居服務從業員協會也發表聲明，指其會員擔心外傭能取得永久居民身分，將與本地基層家務助理和清潔工爭飯碗，表示強烈反對。
也許公民黨已預見政治火頭會燒埋身，昨日主動撲火，一面在報章投放大版廣告，澄清並非幕後黑手，反擊政治「抽水」，一面舉行傳媒茶敘，詳細解釋對外傭居權案的立場，強調外籍人士即使連續居港滿7年，亦要證明自己以香港為永久居住地，包括向入境處提供資料，說明自己在香港是否有慣常居所、家庭成員是否在港、是否有合理收入維持自己和家人的生活，以及有否按法律繳稅。換言之，即使外傭勝訴，也不會出現大量外傭成功取得香港居留權、享用香港社會福利的情。到底公民黨的劃界與澄清，能否像黃仁龍那樣成功擺脫政治危機，還要觀察一段時間。
文﹕李先知
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